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1260艘渔船3207名渔民与边防民警的故事

□ 黄明发 开海节上百舸奔海、气势如虹的壮观场面,虽然过去了一个多星期,但依然被人们津津乐道.但作为渔民本身也好,港口区企沙当地居民或外来游客也罢,谁人知道这些奔向大海的渔船数量到底有多少?渔民有多少?渔船上曾经发生过哪些故事? 当然,这得问问企沙边防派出所的边防官兵. 明确渔船1260艘渔民3207人 为切实打造船舶管理、渔民服务、紧急救援为一体的管理服务平台,2016年10月26日,企沙边防派出所成立了船舶管理站暨三角塘警务室,这无疑是规范海上秩序和驻地管理的一大进步. 作为广西第二大渔港,企沙港的海岸线全长51公里,与越南隔海相望,地理位置优越,渔业资源丰富,每年吞吐量达上百万吨,产值过亿元.但之前登记在册的船舶仅仅只有757艘,渔民2318人.港内存在大量的“三无”船舶,这些“三无”船舶的存在,不仅对渔业资源、渔场生产秩序及渔政管理等造成重大影响,还对水上交通安全管理、海上治安管理、流动人口管理以及反走私、反偷渡等工作构成巨大压力.企沙边防派出所民警了解到这一情况后,组织警力深入渔港码头、登上渔船,对不符合适航条件的“三无”船舶进行整治,纳入正规管理,要求这些“三无”船主进行整改,对整改后合格的船舶,协调渔政、海事及政府等部门,为这类船舶统一刷印船号及发放船牌,逐步完善各类船舶档案,做到“一船一档”,使他们在监管下运行;而对那些不整改或整改后仍不合格的船只,坚决取缔.同时做好登记和档案完善工作,切实做到底数清情况明.在历时一年的齐心奋战后,渔港的船舶登记在册数量达1260艘、渔民3207名.当中,民警为渔民上船办理船舶手续180余次,上船送证60余本,为渔民提供咨询服务500余次.刚办理完船舶年审的渔民许粮感慨地说:“那些‘三无’船舶质量差,船上又没有救生衣和消防器材,平时还占用航道,影响通航,这下好了,他们受到了监管,我们航海也畅通了.” 30余次普法宣传增强渔民法律意识 船舶和渔民管理问题解决了,企沙边防派出所的民警们并未停歇,迅速将目光投向了增强渔民的法律意识方面. 渔港的渔民们常年生活在海上,靠打鱼为生,平日吃住都在船上,鲜少上岸,生活条件单一,长期的信息闭塞,致使他们对外界的了解不多,思想也较落后.为此,企沙边防派出所民警利用日常巡逻检查间隙、节假日、休渔期等时间段,将印刷的《广西壮族自治区边防治安管理条例》和《沿海船舶边防治安管理规定》,以及安全作业常识、反偷渡反走私知识等宣传资料,特别是将涉及改善民生和扶贫政策的信息传递给他们,让他们在增强自身法律意识的同时,及时了解相关实时信息,掌握社会发展动态,与外界接轨.在此期间,该所共联合执法20余次,整治非法船舶10余艘,发放宣传资料15000余份,收集渔民意见建议200余条.“边防民警经常来搞宣传的,告诉我们怎样辨别毒品,还给我们带来国家的实时惠民政策.”渔民张先生如是说.另外,该所还发动渔民一起参与到打击“三非”、“黑恶势力”的行动中来,鼓励他们一经发现,立即向公安机关举报,共同维护渔港的安全稳定. 免除40人近24万元的DNA鉴定费 比起登船走访、普法宣传,让民警们更牵挂的是渔民孩子的“黑户”问题. 在走访过程中,企沙边防派出所民警们发现,由于长年捕捞的海上生活,一些渔民思想比较落后,结婚不登记,生孩子就直接在船上解决,还带着孩子在海上生活,一起出海捕捞,致使很多孩子出生后没有出生证明、没有户口,更没能像其他小孩那样正常进学校上学,这类“黑户”孩子有20多人,最大的已经满18岁,最小的才3岁.民警们看在眼里,急在心上,恨不得马上为孩子们补上户口,但每年此类人员补录户口名额有限,且时间跨度已久,与孩子的血缘关系不能仅凭其父母的一面之词,需要经过DNA鉴定手段的证明才可以上户.考虑到政策要求和渔民们的经济困难问题,企沙边防派出所民警不断呼吁请求相关部门支持,为这20余名孩子争取到了补录名额,并免除孩子与父亲共40人近24万元的DNA鉴定费.孩子的“黑户”问题解决了,国家补贴和社保问题也迎刃而解,渔民们脸上的笑容也灿烂起来.